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*采購人名稱

深圳市規(guī)劃和自然資源局

*采購方式

單一來源

計劃立項批文號

*資金來源

一般公共預(yù)算

*財政預(yù)算限額（元）

855000

項目背景

在新的自然資源和國土空間管理形勢下，我市的年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃提出全市建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù)，將任務(wù)分解至各區(qū)，并為未來國土空間規(guī)劃實施提供重要保障，是國土空間用途管制全鏈條管理的重要一環(huán)，也是利用土地政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟的一項重要抓手。根據(jù)國土資源部《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔2010〕117 號）第4.7.2組織方式，由深圳市規(guī)劃和自然資源局委托專業(yè)機構(gòu)編制。

項目前期設(shè)計、規(guī)劃論證單位

無

投標(biāo)人資質(zhì)要求

注意：采購人根據(jù)項目所需提供明確、具體的資質(zhì)要求，資質(zhì)要求的內(nèi)容必須與項目等級相匹配且符合相關(guān)法律規(guī)定。（設(shè)置的投標(biāo)人資格要求必須提交有法律法規(guī)依據(jù)的證明文件，且不具備傾向性）

1、具有獨立法人資格；

2、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包，不接受投標(biāo)人選用進口產(chǎn)品參與投標(biāo)。

3、參與本項目投標(biāo)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。

4、參與本項目政府采購活動時不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購活動且在有效期內(nèi)的情況（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。

5、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的條件（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。

6、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。

注： “信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”以及“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”為供應(yīng)商信用信息的查詢渠道，相關(guān)信息以開標(biāo)當(dāng)日的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

需求內(nèi)容

*1、報價要求（明確分項報價要求）

1.1本項目服務(wù)費采用包干制，應(yīng)包括服務(wù)成本、法定稅費和企業(yè)的利潤。由企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件所提供的資料自行測算投標(biāo)報價；一經(jīng)中標(biāo)，投標(biāo)報價總價作為中標(biāo)單位與采購人簽定的合同金額，合同期限內(nèi)不做調(diào)整。

1.2投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的成本自行決定報價，但不得以低于其企業(yè)成本的報價投標(biāo)；評標(biāo)時，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

1.3投標(biāo)單位提供報價詳細(xì)清單。

1.4在合同實施期間，服務(wù)費用不隨國家政策或法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市場因素的變化而進行調(diào)整。

1.5投標(biāo)人的投標(biāo)報價，應(yīng)是本項目招標(biāo)范圍和招標(biāo)文件及合同條款上所列的各項內(nèi)容中所述的全部，不得以任何理由予以重復(fù)，并以投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的綜合單價或總價為依據(jù)。

1.6例外地按招標(biāo)文件所列的清單中項目和數(shù)量填報綜合單價或總價。投標(biāo)人未填綜合單價或總價的項目，在實施后，將不得予以支付，并視作該項費用已包括在其它有價款的綜合單價或總價內(nèi)。

1.7投標(biāo)人應(yīng)充分了解項目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標(biāo)報價的情況，任何因忽視或誤解項目情況而導(dǎo)致的索賠或服務(wù)期限延長申請將不獲批準(zhǔn)。

1.8投標(biāo)人不得期望通過索賠等方式獲取補償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可能影響其以后參加政府采購的項目投標(biāo)。各投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，應(yīng)充分考慮投標(biāo)報價的風(fēng)險。

*2、付款方式

本項目分三期支付合同款。

首期款：自雙方簽訂合同之日起20個工作日內(nèi)，甲方應(yīng)于乙方提交工作方案并提交付款申請后，支付乙方合同總價款的40%；

二期款：乙方提交完成本課題初步成果《深圳市2027年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃（征求意見）》，經(jīng)采購方處室審查合格后20個工作日內(nèi)支付，甲方按照合同要求支付乙方合同總價款的30%；

尾款：乙方提交完成本項目課題全部成果，并通過甲方成果驗收后20個工作日內(nèi)，甲方按照合同要求支付乙方合同總價款的30%。

*3、履約保證金

履約保證金占合同金額的 0 %。

*4、違約責(zé)任

以中標(biāo)后簽訂的合同約定為準(zhǔn)。

*5、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和項目驗收要求

5.1服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：①項目成果《深圳市2027年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃》文本需符合《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔2010〕117號）的要求，并通過市政府審議。②各月度計劃實施各項數(shù)據(jù)符合精準(zhǔn)性、時效性和系統(tǒng)性要求。

5.2項目驗收要求：①本項目最終成果需經(jīng)市規(guī)劃和自然資源局局專題會驗收通過。②本項目中期成果需甲方主管處室同意驗收。

具體技術(shù)要求

提供服務(wù)總體要求、服務(wù)標(biāo)的（如人員、車輛、檢測對象、管理對象）數(shù)量情況、詳細(xì)具體的服務(wù)需求內(nèi)容及工作量情況（以能給供應(yīng)商準(zhǔn)確的報價依據(jù)，使不同供應(yīng)商的項目報價不至于差距過大作為判斷需求“詳細(xì)具體”的標(biāo)準(zhǔn)）

1、總體要求：

1.1 項目成果要嚴(yán)格依照國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)及政策要求，符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

1.2有多年的國土行業(yè)管理、經(jīng)驗，了解和熟悉國家、省、市年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃相關(guān)政策要求。

2、工作內(nèi)容

本項目主要工作內(nèi)容包括兩部分：

2.1《深圳市2027年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃》編制

依據(jù)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔2010〕117號）進行編制，工作內(nèi)容具體如下：

2.1.1前期準(zhǔn)備。收集國民經(jīng)濟和社會發(fā)展最新形勢、其他相關(guān)規(guī)劃計劃的資料，梳理國家、省、市最新政策要求；調(diào)試建設(shè)項目預(yù)申報等系統(tǒng)。

2.1.2建設(shè)項目用地預(yù)申報和用地需求梳理。開展建設(shè)項目用地預(yù)申報工作，通過年度計劃建設(shè)用地預(yù)申報系統(tǒng)收集和整理建設(shè)項目預(yù)申報數(shù)據(jù)，摸清各部門用地需求規(guī)模；充分利用多規(guī)合一信息平臺開展建設(shè)用地項目篩選和用地核查工作，為建設(shè)用地備選庫和擬供應(yīng)用地清單的編制打下基礎(chǔ)。

2.1.3草案編制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市各類型各區(qū)用地需求情況，落實上層次規(guī)劃的要求，提出全市年度供應(yīng)計劃總量和分區(qū)任務(wù)。征求各部門意見，修改完善后形成計劃送審稿。

2.1.4計劃報審。計劃送審稿按程序上報市政府審議。

2.1.5公布備案。計劃通過市政府審議后，按相關(guān)規(guī)定要求向社會公布，并按相關(guān)要求報上級自然資源主管部門。

2.2 2026年度計劃實施月度監(jiān)測評估

具體工作為每月匯總統(tǒng)計2026年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃月度實施情況，統(tǒng)計梳理建設(shè)用地、各用地類型、各區(qū)的供應(yīng)實施情況，并與上一年度同期進行對比分析，對實施存在的問題和困難提出下一步工作建議和措施，形成月度監(jiān)測評估報告。

3、項目成果要求

3.1項目成果

《深圳市2027年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃》（word格式，電子、紙質(zhì)，數(shù)量1）、《<深圳市2026年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃>實施月度監(jiān)測評估報告》（word格式，電子、紙質(zhì)，數(shù)量1）。

3.2驗收要求

①本項目最終成果需經(jīng)市規(guī)劃和自然資源局局專題會驗收通過。②本項目中期成果需甲方主管處室同意驗收。

3.3成果交付形式及數(shù)量

按深圳市規(guī)劃和自然資源局的具體要求交付，包括電子（光盤）成果、紙質(zhì)成果等各2套，提交數(shù)量應(yīng)能滿足招標(biāo)人的使用要求。項目按照合同要求的時間節(jié)點完成。提交地點為深圳市規(guī)劃和自然資源局。

4、人員安排

中標(biāo)單位必須獨立設(shè)置項目組，有固定的項目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人。項目負(fù)責(zé)人需具備國土行業(yè)管理、經(jīng)驗。項目團隊成員不能少于5人。中標(biāo)方不得隨意更換項目負(fù)責(zé)人，如不經(jīng)采購單位同意擅自更換，則采購單位有權(quán)解除合同或根據(jù)情節(jié)對其處以5000元/次的罰款。

商務(wù)需求

1、 項目概況（介紹項目的背景及項目整體情況、項目目的及建設(shè)目標(biāo)）

深圳市年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃是依據(jù)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔2010〕117號）進行編制，落實國土空間總體規(guī)劃、國土空間保護與發(fā)展五年規(guī)劃的年度建設(shè)要求，充分銜接國民經(jīng)濟與社會發(fā)展年度實施計劃、住房發(fā)展年度實施計劃等年度計劃，對深圳市及各區(qū)年度建設(shè)用地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序和方式作出科學(xué)安排。同時文件對計劃編制的組織進行了規(guī)定，明確可指定或授權(quán)下屬事業(yè)單位編制，也可委托專業(yè)機構(gòu)編制。此外，根據(jù)《廣東省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范土地出讓管理工作的通知》（粵國土資規(guī)字〔2017〕2號）的規(guī)定，要求年度計劃報同級人民政府批準(zhǔn)后，于每年3月31日前將年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃在自然資源部門戶網(wǎng)站（中國土地市場網(wǎng)）和省、市自然資源管理部門門戶網(wǎng)站、公共資源交易公共服務(wù)平臺等相關(guān)媒體上公開，同時報送省自然資源廳。

同時年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃實施情況的監(jiān)測也是重要工作之一。根據(jù)《中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳關(guān)于建立深圳市2022年經(jīng)濟運行調(diào)度工作機制的通知》（深辦字〔2022〕25號），建立經(jīng)濟運行調(diào)度工作機制，成立市經(jīng)濟運行調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，深圳市規(guī)劃和自然資源局作為動態(tài)監(jiān)測組成員之一，要求建立反映本領(lǐng)域經(jīng)濟運行狀況的指標(biāo)監(jiān)測體系，并及時提供經(jīng)濟調(diào)度中各項實施數(shù)據(jù)和監(jiān)測指標(biāo)信息。根據(jù)《市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于規(guī)范經(jīng)濟運行手冊指標(biāo)數(shù)據(jù)報送的通知》（深規(guī)劃資源發(fā)〔2023〕173號），將年度計劃的各項計劃數(shù)據(jù)和實施數(shù)據(jù)列入經(jīng)濟運行手冊指標(biāo)數(shù)據(jù)，按月度報送，并對數(shù)據(jù)提出了精準(zhǔn)性、時效性和系統(tǒng)性要求。

2、項目所依據(jù)及參考的標(biāo)準(zhǔn)

（1）《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）；

（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2021年修訂）；

（3）《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；

（4）《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）〉的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117 號）；

（5）《廣東省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范土地出讓管理工作的通知》（粵國土資規(guī)字〔2017〕2號）；

（6）《中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳關(guān)于建立深圳市2022年經(jīng)濟運行調(diào)度工作機制的通知》（深辦字〔2022〕25號）；

（7）《市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于規(guī)范經(jīng)濟運行手冊指標(biāo)數(shù)據(jù)報送的通知》（深規(guī)劃資源發(fā)〔2023〕173號）；

（8）《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》;

（9）《深圳市國土空間保護與發(fā)展“十四五”規(guī)劃》；

（10）國家、省、市其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范。

3、項目采購范圍（本次招標(biāo)的項目范圍，包括服務(wù)名稱、服務(wù)地點、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求等）

3.1項目名稱：《深圳市2027年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃》

3.2服務(wù)地點：深圳市市域范圍

3.3服務(wù)內(nèi)容：

3.3.1《深圳市2027年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃》編制

依據(jù)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔2010〕117號）進行編制，工作內(nèi)容具體如下：（1）前期準(zhǔn)備。收集國民經(jīng)濟和社會發(fā)展最新形勢、其他相關(guān)規(guī)劃計劃的資料，梳理國家、省、市最新政策要求；調(diào)試建設(shè)項目預(yù)申報等系統(tǒng)。（2）建設(shè)項目用地預(yù)申報和用地需求梳理。開展建設(shè)項目用地預(yù)申報工作，通過年度計劃建設(shè)用地預(yù)申報系統(tǒng)收集和整理建設(shè)項目預(yù)申報數(shù)據(jù)，摸清各部門用地需求規(guī)模；充分利用多規(guī)合一信息平臺開展建設(shè)用地項目篩選和用地核查工作，為計劃供應(yīng)備選庫的編制打下基礎(chǔ)。（3）草案編制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市各類型各區(qū)用地需求情況，落實上層次規(guī)劃的要求，提出全市年度供應(yīng)計劃總量和分區(qū)任務(wù)。征求各部門意見，修改完善后形成計劃送審稿。（4）計劃報審。計劃送審稿按程序上報市政府審議。（5）公布備案。計劃通過市政府審議后，按相關(guān)規(guī)定要求向社會公布，并按相關(guān)要求報上級自然資源主管部門。

3.3.2 2026年度計劃實施月度監(jiān)測評估

具體工作為每月匯總統(tǒng)計2026年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃月度實施情況，統(tǒng)計梳理建設(shè)用地、各用地類型、各區(qū)的供應(yīng)實施情況，并與上一年度同期進行對比分析，對實施存在的問題和困難提出下一步工作建議和措施，形成月度監(jiān)測評估報告。

4、項目服務(wù)期限

本項目履行期限為自合同簽訂之日起12個月內(nèi)。遇有特殊情況，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后服務(wù)期限可適當(dāng)延長。

5、組織實施要求

為確保本項目工作開展管理規(guī)范、實施有力，中標(biāo)人應(yīng)成立項目組，對項目組各成員開展專業(yè)學(xué)習(xí)交流，并配合采購人組織、舉辦本項目各工作階段的匯報、審查等工作，并負(fù)責(zé)解答相關(guān)的問題。

6、售后服務(wù)內(nèi)容、要求和期限

6.1售后服務(wù)期限從最終成果驗收程序后 1 年以內(nèi)，乙方應(yīng)配合甲方就本項目提供必要的解釋和咨詢。若國家有明確規(guī)定的質(zhì)量保證期高于此質(zhì)量保證期的，執(zhí)行國家規(guī)定。

6.2安排專人負(fù)責(zé)售后技術(shù)支持，并提供其聯(lián)系手機、電話、傳真、email；如人員需要調(diào)整應(yīng)及時通知采購人。

其他要求

特定供應(yīng)商的名稱、項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

特定供應(yīng)商

單位名稱：深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心

項目經(jīng)辦人：

聯(lián)系電話：